Švajcarsko državljanstvo — naturalizacija

10 godina boravka, 3 nivoa odobrenja, dvojno dozvoljeno — informativno

Švajcarska naturalizacija jedinstvena je po tome što odluku donose tri nezavisna nivoa: savez (SEM), kanton i komuna (Gemeinde). Dvojno državljanstvo je dozvoljeno od 1992. Ova stranica je informativnog karaktera i ne zamenjuje savet ovlašćenog advokata za pravo stranaca.

9 min čitanjaAžurirano:27. април 2026.

DOZVOLJENO dvojno državljanstvo

Švajcarska dozvoljava dvojno državljanstvo bez ograničenja od 1. januara 1992. Srpski podnosilac koji se naturalizuje u Švajcarskoj zadržava srpsko državljanstvo. Srbija takođe dozvoljava dvojno bez ograničenja.

Čeka stručnu pravnu proveru

10 god.

Standardni boravak

B1 oral / A2 pisano

Jezik (savezni minimum, kantoni mogu tražiti više)

~2.000–5.000 CHF

Ukupan trošak (savez + kanton + komuna)

1–3 godine

Trajanje postupka

Pregled — šta čini švajcarski put posebnim

Švajcarska naturalizacija po Zakonu o državljanstvu (Bürgerrechtsgesetz, BüG / Loi sur la nationalité, LN, 2018) zahteva 10 godina zakonitog boravka. Centralna posebnost je 3-stupanjski sistem odobrenja: svaki od tri nivoa može odbiti zahtev nezavisno. To znači da prolazak na saveznom nivou ne znači automatski pozitivnu odluku kantona ili komune.

Dvojno državljanstvo dozvoljeno je od 1992. (čl. 32 BüG ne traži odricanje od prethodnog), što razlikuje Švajcarsku od Austrije. Sertifikati jezika kreću se na saveznom minimumu B1 oralno i A2 pisano (jedan od saveznih jezika: nemački, francuski ili italijanski), ali kantoni mogu tražiti više.

Federalni karakter

Iako Švajcarska ima jedan savezni Zakon o državljanstvu, svaki kanton ima sopstvene minimume za boravak unutar kantona (često 2 do 5 godina) i sopstveni civics test. Komunalni postupak može uključiti glasanje opštinskog veća, naročito u nekim sredinama.

Uslovi za naturalizaciju

Standardni put zahteva 10 godina zakonitog boravka u Švajcarskoj, status C (Niederlassungsbewilligung), uspešnu integraciju i ispunjenje saveznih i kantonalnih kriterija.

Uslov 1

10 godina zakonitog boravka u Švajcarskoj

Najmanje 10 godina boravka u Švajcarskoj, od kojih su 3 godine bile u poslednje 5. Godine provedene između 8. i 18. rođendana računaju se dvostruko (čl. 9 BüG). Status u trenutku zahteva: C-permit (Niederlassungsbewilligung).

Uslov 2

Jezik — B1 oralno / A2 pisano (savezni minimum)

Savezni minimum: B1 oralno i A2 pisano u jednom od saveznih jezika (nemački, francuski ili italijanski) — čl. 6 BüV. Kantoni mogu tražiti više (npr. B1 pisano, B2 oralno). Sertifikat: fide, Goethe, telc, ÖSD, DELF, CILS i sl.

Uslov 3

Integracija (zaposlenje, porezi, učešće u zajednici)

Zaposlenje ili samostalna delatnost, redovno plaćanje poreza i doprinosa, bez aktivnog primanja socijalne pomoći u poslednjim 3 godinama, učešće u društvenom životu (čl. 12 BüG).

Uslov 4

Bez krivičnih osuda

Strafregisterauszug (savezni i kantonalni) bez težih osuda. Lakši prekršaji uz isteklo brisanje obično se tolerišu, ali svaka osuda može biti razlog za detaljnu proveru.

Uslov 5

Civics test (kantonalni)

Test poznavanja Švajcarske, kantona i komune — istorija, geografija, ustavna struktura, ljudska prava. Format i sadržaj se razlikuju po kantonu. Polaže se obično pisano ili kombinovano.

Uslov 6

Poštovanje pravnog poretka i bezbednost

Pisana izjava o poštovanju Saveznog Ustava i švajcarskog pravnog poretka. Provera bezbednosti od strane SEM (savezne agencije) — tretira se kao deo savezne odluke (čl. 11 BüG).

3-stupanjsko odobrenje — savez, kanton, komuna

Suština švajcarskog sistema je da odluku donose tri nezavisna nivoa. Sva tri moraju da daju pozitivan odgovor da bi naturalizacija bila izvršena. Svaki nivo može da odbije nezavisno.

1. nivo

Savezni nivo (SEM)

Provera saveznih uslova: 10 godina boravka, status C, opšta bezbednosna provera. Federalna saglasnost prethodi kantonalnom postupku.

SEM — Staatssekretariat für Migration

2. nivo

Kantonalni nivo

Provera kantonalnih uslova: minimalan boravak unutar kantona (2–5 godina), jezik, integracija, civics test. Kanton donosi svoju odluku.

Kantonalna kancelarija za državljanstvo

3. nivo

Komunalni nivo (Gemeinde)

Provera lokalne integracije, učešća u životu komune, jezika u svakodnevnom kontaktu. U nekim kantonima predmet izlazi na glasanje opštinske skupštine.

Gemeinde / commune / comune

Svaki nivo može odbiti nezavisno

Negativna odluka na bilo kom nivou (savez, kanton, komuna) zaustavlja postupak. Žalba je moguća, ali se vodi pred različitim sudovima u zavisnosti od nivoa odbijanja. Konsultujte advokata pre žalbe.

Godine 8–18 života računaju se dvostruko

Po čl. 9 BüG, godine provedene u Švajcarskoj između 8. i 18. rođendana računaju se dvostruko za potrebe ispunjenja 10-godišnjeg uslova boravka. Ova odredba podstiče naturalizaciju druge generacije i lica koja su deo školskog ili adolescentskog perioda provela u Švajcarskoj.

Praktični primeri

Lice koje je provelo 6 godina u Švajcarskoj između 12. i 18. godine ima 12 priznatih godina za uslov.
Lice koje je u Švajcarsku stiglo sa 16 i živelo do 22. — između 16. i 18. dvostruko (4 god.) + 4 godine kao odrasla osoba = 8 godina; potrebno još 2.
Lice koje je celo detinjstvo provelo u Švajcarskoj (rođenje do 18) ima ukupno 26 priznatih godina, te lako prelazi 10-godišnji uslov.

Dokaz boravka kao dete

Za dvostruko brojanje godina 8–18, kantonalna kancelarija traži dokaz boravka u tom periodu — školska svedočanstva, uverenje o boravištu, B/C boravišni titulus. Pripremite kontinuirani dokaz pre podnošenja zahteva.

Pojednostavljena naturalizacija za supružnike (Erleichterte Einbürgerung)

Bračni partner švajcarskog državljanina može se kvalifikovati za pojednostavljenu saveznu naturalizaciju (Erleichterte Einbürgerung) po čl. 21 BüG. U tom slučaju, postupak vodi savezna agencija SEM, bez kantonalne i komunalne odluke.

Uslovi za pojednostavljenu naturalizaciju

Najmanje 5 godina ukupnog boravka u Švajcarskoj
Najmanje 3 godine braka sa švajcarskim državljaninom
Boravak u zajednici života sa supružnikom (zajedničko domaćinstvo)
Uspešna integracija (jezik, poštovanje pravnog poretka, bezbednost)

Žene i deca rođena u inostranstvu od švajcarskog roditelja

Postoje dodatne specifične olakšane procedure za decu rođenu u inostranstvu od švajcarskog roditelja, kao i za određene istorijski-pravne slučajeve. Konsultujte SEM za vašu konkretnu situaciju.

Razlike između kantona

Iako je 10 godina savezni minimum, kantoni postavljaju dodatne kriterije: minimalan boravak unutar kantona (često 2–5 godina), jezik, civics test i komunalni postupak. Sledi orijentacioni pregled za 8 najnaseljenijih kantona.

Kanton	Glavne karakteristike postupka
Cirih (ZH)	2 godine boravka u kantonu, online testiranje civics, postupak najčešće 18–24 meseca
Bern (BE)	2 godine u kantonu, civics test (kantonalni), komunalni postupak može uključiti razgovor
Ženeva (GE)	Francuski jezik (B1 oralno / A2 pisano savezni min.), 2 godine u kantonu
Vo (VD)	Francuski jezik, 3 godine u kantonu, civics test za kanton i komunu
Tićino (TI)	Italijanski jezik (savezni minimum), 5 godina u kantonu
Sankt Galen (SG)	Nemački, 5 godina u kantonu, kantonalni civics test
Argau (AG)	Nemački, 3 godine u kantonu, civics test (savezni i kantonalni deo)
Bazel-Grad (BS)	Nemački, 2 godine u kantonu, integracioni razgovor i civics test

Napomena: pravila se menjaju. Pre planiranja proverite zvanične izvore vašeg kantona ili konsultujte advokata.

Komunalno glasanje — pravo lokalne zajednice

U nekim kantonima Švajcarske, naturalizacijski zahtev mora biti odobren od strane lokalne zajednice — ne samo upravnog organa komune. Ovo se obično dešava na sednici opštinske skupštine ili na komunalnoj skupštini građana (Gemeindeversammlung).

Praksa varira: u nekim komunama je samo formalna potvrda, u drugim ozbiljna procena gde se kandidati pozivaju na predstavljanje. Postupak može potrajati kraće ili duže, u zavisnosti od kalendara komunalnih sastanaka.

Politička dimenzija

Iako švajcarski zakon ne dozvoljava diskriminaciju, komunalno glasanje povlači političku komponentu. Na nivou komune, kandidati po pravilu žele da budu predstavljeni i poznati lokalnoj zajednici. Aktivno učešće u lokalnom životu (sport, udruženja, volonterstvo) povećava izglede.

Postupak — korak po korak

Postupak može varirati po kantonu i komuni. Sledi orijentacioni redosled koraka.

1
Provera ispunjenosti uslova
Proverite da li ispunjavate savezne i kantonalne uslove (10 godina, status C, jezik, integracija). Mnogi kantoni nude kontrolne liste i pred-konsultacije.
2
Podnošenje zahteva komunalnoj kancelariji
Zahtev se po pravilu predaje u kancelariji opštine (Gemeinde) prebivališta. Komuna je prva instanca koja proverava lokalne uslove.
3
Civics test i jezički sertifikat
Položen civics test (kantonalni) i jezički sertifikat (B1 oralno / A2 pisano savezni minimum, kantoni mogu tražiti više). U nekim kantonima civics test je deo intervjua.
4
Kantonalna procena
Po pozitivnoj komunalnoj proceni, predmet se prosleđuje kantonalnoj kancelariji za državljanstvo. Kanton proverava sopstvene uslove (boravak u kantonu, civics test).
5
Savezna saglasnost (SEM)
Po pozitivnoj kantonalnoj odluci, predmet ide SEM-u (savezna agencija). SEM proverava savezne uslove i bezbednost. Pozitivnom odlukom završava se savezni deo.
6
Konačna odluka i upis u matičnu knjigu
Po pozitivnim odlukama na sva tri nivoa, podnosilac postaje švajcarski državljanin. Upis se obavlja u matičnu knjigu komune i kantona; podnosilac dobija odgovarajuće isprave.

Troškovi i trajanje

~2.000–5.000 CHF

Ukupne takse (savez + kanton + komuna)

1–3 godine

Trajanje postupka

Razbijanje troškova

Savezna taksa (SEM)100 CHF

Kantonalna taksa~500–2.000 CHF

Komunalna taksa~500–2.000 CHF

Jezički sertifikati i civics test~300–500 CHF

Posle naturalizacije — prava i obaveze

Švajcarski pasoš i lična karta

Pasoš sa svim pravima EU/EFTA-a (mada Švajcarska nije u EU) i švajcarska lična karta. Sloboda kretanja u celoj EU/EFTA zoni.

Politička prava — glasanje i izbornost

Pravo glasanja na saveznim, kantonalnim i komunalnim izborima. Pravo da bude izabran u javne funkcije, uključujući savezne (sa retkim izuzecima na nivou Saveznog veća).

Konzularna zaštita

Pristup švajcarskoj konzularnoj zaštiti u inostranstvu kroz mrežu ambasada i konzulata.

Vojna obaveza — ne za novonaturalizovane sa dvojnim

Švajcarska vojna obaveza primenjuje se na muške švajcarske državljane koji su isključivo švajcarski (po pravilu). Lica sa dvojnim državljanstvom najčešće su izuzeta od švajcarske vojne službe; specifičnosti zavise od kantona i bilateralnih sporazuma.

Povezane stranice

Dvojno državljanstvo — matrica

Status dvojnog po zemljama (Švajcarska u DACH kontekstu)

Boravak u Švajcarskoj — B/C/L dozvole

Tipovi boravišnih dozvola, kvote, kantonalna pravila

Penzija — sporazum 1996 (SVA)

Bilateralni sporazum Srbija–Švajcarska, sabiranje staža

Državljanstvo — glavni vodič

Pregled svih puteva: srpsko po članu 23, nemačko, dvojno

Često postavljana pitanja

Da li mogu da imam švajcarsko i srpsko državljanstvo istovremeno?

Da. Švajcarska dozvoljava dvojno državljanstvo bez ograničenja od 1. januara 1992. Srbija takođe dozvoljava dvojno bez ograničenja. Dakle, srpski podnosilac koji se naturalizuje u Švajcarskoj zadržava srpsko državljanstvo, i obrnuto.

Šta znači 3-stupanjsko odobrenje i da li svaka instanca može odbiti?

Da. U švajcarskom sistemu naturalizacije, odluku donose tri nivoa: savez (SEM), kanton i komuna. Svaki nivo može odbiti zahtev nezavisno. Pozitivna odluka jednog nivoa ne obavezuje druga dva. Žalbeni put zavisi od nivoa odbijanja — savezne odluke žalba pred Saveznim upravnim sudom, kantonalne pred kantonalnim sudovima.

Koliko je strogo pravilo da godine 8–18 računaju dvostruko?

Ovo je zakonska odredba (čl. 9 BüG) — primenjuje se uvek na lica koja su provela period između 8. i 18. rođendana u Švajcarskoj, pod uslovom dokazanog boravka. Za dijasporu druge generacije, ovo praktično znači da se 10-godišnji uslov može ispuniti i pre 18. rođendana.

Koji jezik mi treba — i koji nivo?

Savezni minimum je B1 oralno i A2 pisano u jednom od saveznih jezika: nemački, francuski ili italijanski. Kantoni mogu tražiti više (npr. B1 pisano u nekim slučajevima). Bira se jezik kantona u kome se traži naturalizacija. fide sertifikat je široko priznat na saveznom nivou.

Šta je pojednostavljena naturalizacija (Erleichterte Einbürgerung)?

Pojednostavljena saveznia naturalizacija po čl. 21 BüG dostupna je bračnim partnerima švajcarskih državljana koji ispunjavaju uslove: 5 godina ukupnog boravka u Švajcarskoj, 3 godine braka, zajedničko domaćinstvo, integracija. Postupak vodi SEM bez kantonalne ili komunalne instance — to znatno skraćuje vreme.

Koliko traje postupak?

Standardno 1 do 3 godine od podnošenja zahteva. Trajanje zavisi od kantona i komune, kao i od opterećenja kancelarije. Pojednostavljena naturalizacija (supružnici) često ide brže, jer se vodi samo na saveznom nivou.

Nazad na Državljanstvo Austrijsko državljanstvo

Pravne osnove i izvori

• SEM — Staatssekretariat für Migration, Schweizer werden: sem.admin.ch
• ch.ch — savezni informacioni portal Švajcarske, Schweizer Bürgerrecht: ch.ch
• Bundesgesetz über das Schweizer Bürgerrecht (BüG / LN), na snazi od 1. januara 2018: fedlex.admin.ch (BüG / LN)
• Savezni Ustav Švajcarske, čl. 38 (saveznia, kantonalna i komunalna naturalizacija)
• Bundesstatistik (BFS) — godišnji statistički podaci o naturalizacijama

Poslednji put ažurirano: april 2026.

Švajcarsko državljanstvo — naturalizacija

Pregled — šta čini švajcarski put posebnim

Uslovi za naturalizaciju

10 godina zakonitog boravka u Švajcarskoj

Jezik — B1 oralno / A2 pisano (savezni minimum)

Integracija (zaposlenje, porezi, učešće u zajednici)

Bez krivičnih osuda

Civics test (kantonalni)

Poštovanje pravnog poretka i bezbednost

3-stupanjsko odobrenje — savez, kanton, komuna

Savezni nivo (SEM)

Kantonalni nivo

Komunalni nivo (Gemeinde)

Godine 8–18 života računaju se dvostruko

Praktični primeri

Pojednostavljena naturalizacija za supružnike (Erleichterte Einbürgerung)

Uslovi za pojednostavljenu naturalizaciju

Razlike između kantona

Komunalno glasanje — pravo lokalne zajednice

Postupak — korak po korak

Provera ispunjenosti uslova

Podnošenje zahteva komunalnoj kancelariji

Civics test i jezički sertifikat

Kantonalna procena

Savezna saglasnost (SEM)

Konačna odluka i upis u matičnu knjigu

Troškovi i trajanje

Razbijanje troškova

Posle naturalizacije — prava i obaveze

Švajcarski pasoš i lična karta

Politička prava — glasanje i izbornost

Konzularna zaštita

Vojna obaveza — ne za novonaturalizovane sa dvojnim

Povezane stranice

Dvojno državljanstvo — matrica

Boravak u Švajcarskoj — B/C/L dozvole

Penzija — sporazum 1996 (SVA)

Državljanstvo — glavni vodič

Često postavljana pitanja

Pravne osnove i izvori

Pogledaj i ovo

Dvojno državljanstvo

Boravak u Švajcarskoj

Sporazum iz 1968.

Švajcarsko državljanstvo — naturalizacija

Pregled — šta čini švajcarski put posebnim

Uslovi za naturalizaciju

10 godina zakonitog boravka u Švajcarskoj

Jezik — B1 oralno / A2 pisano (savezni minimum)

Integracija (zaposlenje, porezi, učešće u zajednici)

Bez krivičnih osuda

Civics test (kantonalni)

Poštovanje pravnog poretka i bezbednost

3-stupanjsko odobrenje — savez, kanton, komuna

Savezni nivo (SEM)

Kantonalni nivo

Komunalni nivo (Gemeinde)

Godine 8–18 života računaju se dvostruko

Praktični primeri

Pojednostavljena naturalizacija za supružnike (Erleichterte Einbürgerung)

Uslovi za pojednostavljenu naturalizaciju

Razlike između kantona

Komunalno glasanje — pravo lokalne zajednice

Postupak — korak po korak

Provera ispunjenosti uslova

Podnošenje zahteva komunalnoj kancelariji

Civics test i jezički sertifikat

Kantonalna procena

Savezna saglasnost (SEM)

Konačna odluka i upis u matičnu knjigu

Troškovi i trajanje

Razbijanje troškova

Posle naturalizacije — prava i obaveze

Švajcarski pasoš i lična karta

Politička prava — glasanje i izbornost

Konzularna zaštita

Vojna obaveza — ne za novonaturalizovane sa dvojnim

Povezane stranice

Dvojno državljanstvo — matrica

Boravak u Švajcarskoj — B/C/L dozvole